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       近日，暖通空調在線記者視頻采訪了中國城鎮供熱協會副理事長，建設部供熱專家組專家、高級工程師徐忠堂，他就熱計量推廣的重要性、推廣的難點和供熱補貼等問題展開深入的探討，以下是本次視頻采訪的文字簡述，更詳細的視頻采訪，敬請關注我們即將推出的“供熱計量改革”專題。

      他首先要肯定了堅持供熱計量的大方向不能動搖，因為供熱本身就是能源的生產和供應的過程，跟我國的節能減排的戰略緊緊相扣，供熱的能源消耗在建筑節能中又占有極其重要的地位。供熱這個行業過去比較落后，能源浪費比較大，由于供暖的形式不一樣，造成能源的消耗量比較大，不同的供熱形式又造成能源的消耗不同，如果采用先進的供熱形式可以大大的節省能源的消耗，供熱計量的本身就能促進供熱節能，因為廣大的用戶是千家萬戶，過去是按照面積收費，造成了能源的很大浪費，但是供熱計量的使用，可以促進用戶行為的節能，由以上的觀點可以看出，供熱計量是關系國計民生的事情。

      從我國的供熱現狀來看，供熱的技術、設備等相對其他行業比較落后，07年的時候供熱協會對城市熱力網進行了調查發現有30％的能源浪費，我國的熱力網、終端用戶等急需改造，熱計量的使用之后，用戶就可以滿足按需用熱，對推動行業的技術水平、設備水平、管理水平等都會起到很大的作用。

      在談到熱計量推廣難的問題上，他認為地方政府對城市供熱的重要性認識不足，沒有把城市集中供熱看成是能源的生產和消耗的高度來認識，要實現供熱計量，就必須對城市熱力網進行改造，城市政府又拿不出足夠的資金對熱力網進行改造，如果不實現熱力網、熱源、終端用戶等的改造也就無法實現供熱計量。地方政府的政策與當地的實際氣候條件不配套，沒有從當地的實際情況出發，沒有根據地方的實際情況進行摸索，所以造成了熱計量的推廣難。另外，房地產的改革之后，隨著住宅商品化的進展，房屋已經屬于了個人，供熱的繳費也變成了個人的事情，地方政府相應的經濟政策也需要出臺，供熱補貼的政策出臺的滯后性也造成了供熱計量推廣難。由于供熱計量技術的復雜性，計量收費不能全部按計量收費，一定比例還應該按面積收費，這就需要固定熱費和消耗熱量的收費就重要地方政府來制定相應的政策，以上的原因使熱計量經過十幾年的推廣依然進展難。他特別指出，各地沒有推行熱計量的地方不可盲目的推廣，應該先根據本地的情況進行調查研究，才可以相應的推廣供熱計量。

      對于熱計量在新建筑和既有建筑的應用上，他指出由于新建筑必須是節能建筑，應該把熱計量在新建筑上做為重點。既有建筑上推廣熱計量有一定的難度，過去的既有建筑都是非節能建筑，既有建筑本身的供熱系統多年失修，銹蝕嚴重，采暖效果本來就不好，在既有建筑上應用熱計量也不會太好，既有建筑必須實行節能改造之后才更適合實行熱計量。

   最后，他建議實行暗補變明補之后，供熱補貼標準不能太低，因為供熱計量是一個改革，在每一個改革之中，不能給群眾造成負擔，否則就不利于推動改革的進行，也不利于供熱公司的供熱費的收繳率。他認為，在嚴寒地區補貼應在90%以上，在寒冷地區比如京津地區不能低于80%。