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　　錢 清 泉   中國工程院院士

　　截至2019年底，中國大陸地區有56個城市在建線路總規模6902.5公里，同比增長8.3%；截至2019年底，國家發展改革委批復的44個城市建設規劃在實施的線路可研批復總投資達38036億元；在已有的規劃線路包含地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現代有軌電車等五種制式，市域快軌、現代有軌電車占比穩中有升。

　　我國已成為目前世界上最大的城市軌道交通建設市場之一，并具有鮮明特點。1、建設速度快：進入“十三五”四年來，共新增運營線路長度為3118.2公里；2、制式多樣化：制式多樣、品種齊全；3、線路網絡化：共計18個城市的線網規模達到100公里或以上；4、造價下降快：地鐵造價由7億元/公里下降到5億元/公里；5、融資多元化：由政府完全無償投入到尋求多元化資金投入的過程。城市軌道交通規劃對制式選擇的主要問題與挑戰包括：缺乏科學的分析方法以及全局統籌的視野；缺少以發展的觀點來綜合分析各種因素相互作用的方法；現有的研究極少對城市的需要和條件與城市軌道交通制式選擇過程進行深入的剖析。

　　發展引領新型城鎮化的城際城市交通。推進城際交通發展。加快建設京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設。促進樞紐站場之間有效銜接。利用城市優化綜合交通樞紐布局，基本實現軌道交通等骨干公交方式 連接大中型高鐵車站以及 年吞吐量超過1000。推進先進技術裝備自主化。著力研制和應用中國標準動車組譜系產品，研發市域 （郊）鐵路列車，創新發展下一代高速列車，加快城市軌道交通裝備關鍵技術產業化。推進交通空間綜合開發利用。重點推進地下空間分層開發，拓展地下縱深空間，統籌城市軌道交通、地下道路等交通設施與城市地下綜合管廊的規劃布局，研究大城市地下快速路建設。

　　十四五規劃（2021年至2025年）期間，中國城市軌道交通運營里程有望新增5000公里，年均新增1000公里左右，總里程達1.3萬公里。隨著各種新技術、新設備的應用，乘客對出行的便捷性、個性化、自助服務等方面提出了更高的要求。將云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G、衛星通信、區塊鏈等新興信息技術與城軌交通業務深度融合，實現大范圍、全方位、高效率的運行控制與管理，推進城市軌道交通系統向網聯化、協同化和智能化方向發展。共識是發展的基礎，政策是發展的保障，加強共識和政策扶持是軌道交通發展的首要措施；形成具有核心競爭力的軌道交通產業集群帶動產業鏈的發展；發展行業標準的制度建設對于城市軌道交通性新興產業的發展是至關重要的制度保障；專業人才培養和國家級技術創新平臺是城市軌道交通技術發展的強大推動力。