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    針對城市內澇問題，住房和城鄉建設部副部長黃艷31日表示，在“十四五”期間，我們制定了目標，力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系，確保能夠有效應對內澇防治標準以內的降雨，在超標降雨的條件下，城市生命線工程以及重要市政基礎設施的功能不能喪失，到2035年，總體要消除防治標準內降雨條件下城市內澇現象。

    8月31日，中國國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，介紹“努力實現全體人民住有所居”有關情況。住房和城鄉建設部副部長黃艷出席發布會。

    31日下午，國新辦就努力實現全體人民住有所居有關情況舉行發布會。會上，有記者問：近期，部分城市發生嚴重內澇，請問住建部在解決城市內澇方面有什么措施？

    黃艷回應稱，今年4月，國務院出臺《關于加強城市內澇治理的實施意見》，全面部署了“十四五”期間城市內澇治理工作。

    黃艷指出，城市內澇治理最突出的一個特征就是它是一項系統性工作，這個系統性體現在三個方面：

    第一，流域區域洪澇統籌體系。城市排水安全和城市周邊的大江大河、區域河流水系的行洪、泄洪以及區域滯洪能力是密切相關的，必須做好防洪和排澇的銜接。遇到暴雨，甚至是極端天氣，一旦發生洪水入城或者河道水位上漲頂托，城市雨水就排不出去。汛期城市發生的大面積積水或者是內澇，往往是這種情況，沒有形成洪澇統籌體系。

    第二，城市排水防澇工程體系。一方面，要加強城市豎向設計，因為水往低處流，所以要合理地確定地塊高程，科學確定排水分區。另一方面，還要構建“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，包括排水管網、泵站、排水通道、河湖水系等。目前這套體系的建設還有很大差距，欠賬較多，實事求是地講，需要久久為功。各地現在普遍編制了城市排水防澇相關的規劃或系統性方案，正在持續推進落實。

    第三，應急管理體系。針對超標降雨，要實施區域“聯防聯控”，洪澇“聯排聯調”，加強監測預警和預警的響應，以及信息共享，統籌城區水系、排水管網和城外大江大河、水庫的調度，提升應急管理水平。前段時間剛剛發生的鄭州極端天氣，降雨量是有史以來最大的。應對這樣的天氣必須堅持人民生命至上，及時采取停工停運、轉移避險等應急措施。

    這三個體系必須要同時發力，才能真正解決城市的內澇問題。“十四五”期間，住建部將與有關部門一起，堅持以人民為中心，堅持人與自然和諧共生，堅持統籌發展和安全，切實抓好國務院《關于加強城市內澇治理的實施意見》的落實，指導地方用統籌的方式、系統的方法來解決城市內澇問題，建立健全流域區域洪澇統籌機制，同時提高應急管理水平。

    黃艷稱，在“十四五”期間，我們制定了目標，力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系，確保能夠有效應對內澇防治標準以內的降雨，在超標降雨的條件下，城市生命線工程以及重要市政基礎設施的功能不能喪失，到2035年，總體要消除防治標準內降雨條件下城市內澇現象。

    “大家也都關心海綿城市的建設。”黃艷表示，海綿城市是綠色生態原則下的城市雨洪管理的理念，國外有的叫它“水彈性城市”，也有叫它“低影響開發雨水系統”，簡單地說就是讓城市有更多空間吸水、蓄水、滲水和凈水，也就是讓這個城市硬化的地面不能比例過大。遇到極端天氣降雨，我們還是依賴排水系統和應急措施，這幾年下來，我們一共有30個海綿城市試點，試點區域效果非常好，能夠應對內澇防治標準內的降雨目標和效果。