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    7月16日，《山西省政府關于加強城市基礎設施建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺，再次明確太原軌道交通建設速度與時限：到2015年，太原地鐵1號線力爭開工建設；到2017年，2號線基本建成。同時，我省還在道路交通系統、城市管網建設改造、城市污水和垃圾處理設施建設、城市生態園林建設等方面，明確具體目標和任務。明年，每個設區市至少建10公里城市步行、自行車“綠道”。11個設區城市全部建立橋梁信息管理系統，實現一橋一檔。

    ▲到2015年

    ●全省城市道路總長度要達到1.25萬公里，人均道路面積達12.5平方米/人
    ●城市供水、燃氣、供熱普及率分別達到97.5%、87%、87%
    ●全省城市生活垃圾無害化處理率達到83%，太原市達到100%
    ●城市家庭固定寬帶普及率達65%
    ●全省城市綠化覆蓋率要達到39%

    步行和自行車“綠道”各設區城市至少建10公里

    今年起，我省將規劃建設一批高標準城市道路，還將加快建設和改造城市微循環系統，以達到增加道路網絡密度、提高連通性和可達性的目標。到2015年，全省城市道路總長度要達到1.25萬公里，人均道路面積要達到12.5平方米/人。
    明年，全省計劃完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造，并及時公布檢測結果。11個設區城市，將全部建立橋梁信息管理系統，實現一橋一檔。
    公共交通設施建設方面，將大力實施公交優先戰略，城市綜合交通樞紐、公交換乘站及充電樁、充電站、公共停車場、地下過街通道等配套服務設施建設將加快，同時納入城市新城建設和舊城改造規劃。《意見》要求，今后我省將重點在火車站、汽車站、高校園區、開發區、商貿區、大型住宅區配套建設公交首末站和樞紐站，同步規劃、同步實施，逐步形成“零換乘”運輸。
    還將進一步加強行人過街設施、自行車停車設施、道路林蔭綠化等設施建設。按統一安排，到2015年，每個設區城市至少建設10公里的城市步行、自行車“綠道”。
    太原市軌道交通建設具體目標為：到2015年，1號線力爭開工建設；到2017年，2號線基本建成。

    選定6個試點開展城市地下綜合管廊建設

    7月初的幾場大雨，再次考驗了太原市的排水系統。其實不只是太原，由于歷史原因，很多城市地下管網設施改造迫在眉睫。《意見》對于全省地下管網設施改造也進行了詳細規劃。今年起，全省各市都要開展城市各類地下管網的專項檢查評估工作，加大城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、電力、通信等地下管網的建設改造。具體目標為：到2015年，全省新建城市供水管網1200公里、污水管網1200公里、燃氣管網2000公里、供熱管網1600公里；完成存在突出問題的城市供水、燃氣和供熱管網改造1000公里、1200公里、1500公里，城市供水、燃氣、供熱普及率分別達到97.5%、87%、87%。
    針對城市地下管網存在的共性問題，我省將開展城市地下綜合管廊試點工作，山西科技創新城、太原、大同、晉中、臨汾和運城的新建道路、城市新區和園區地下管網，將按綜合管廊模式開發建設。

    所有市縣全部建成生活垃圾無害化處理設施

    到2015年，全省所有城市污水處理廠出水，全部達到一級A類標準，污水處理廠運行負荷率達到75%以上。太原市城區將實現污水“全收集、全處理”，全省城市污水處理率達到85%；設區城市全部建成污泥處置設施，太原市市本級污泥無害化處置率達到80%，其他設區城市和11個縣級市達到70%；全省城鎮污水處理設施再生水利用率達到20%以上。
    到2015年，全省所有市縣全部建成生活垃圾無害化處理設施，并實現規范運行；全省城市生活垃圾無害化處理率達到83%，太原市達到100%。推廣包括垃圾焚燒發電在內的綜合利用處理工藝，到2015年，太原市基本建成循環經濟環衛產業示范基地，陽泉、長治建成垃圾焚燒發電項目，全省城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，太原市達到50%。我省還將積極推進垃圾分類體系建設，要將太原、大同、晉中建成生活垃圾分類示范城市。

    設市城市將實現“省級園林城市”全覆蓋

    “300米見綠、500米見園”，是省政府對各地城市園林綠化的要求。到2015年，全省城市綠化覆蓋率要達到39%，老城區人均公園綠地面積不低于5平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率不低于60%。
    開展園林城市創建，到2017年，全省省級園林城市(縣城)達到50個，國家園林城市(縣城)達到24個；設市城市實現“省級園林城市”全覆蓋，太原、長治、晉城、陽泉實現“園林城市（縣城）”全覆蓋。
    今后，省政府鼓勵各地進行下沉式綠地、城市濕地公園和水源涵養區建設力度，以提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態等功能。2015年，全省22個設市城市每個城市至少建成一個具有一定規模，水、氣、電等設施齊備、功能完善的防災避險公園。
    加快推進供熱計量改革，2010年以后的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，要逐步全部實行計量收費。大力發展綠色建材，推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，推進可再生能源、綠色建筑規模化建設。到2015年，全省20%的城鎮新建建筑達到綠色標準。

    3G和4G網絡要覆蓋所有城市區域

    今后，我省寬帶網絡建設將納入城鄉發展規劃，新建住宅區和住宅建筑的通信設施，將按照光纖到戶國家標準建設。到2015年，固定寬帶用戶達到660萬戶，城市家庭固定寬帶普及率達到65%；3G、4G網絡覆蓋所有城市區域。
    配電網發展也將納入城市規劃進行建設，到2015年，太原市要基本形成500千伏環網網架，其他10個設區城市建成220（或110）千伏環網網架。

    ○政策支持
    城市基礎設施建設項目鼓勵公私合作

    未來，我省將全面放開城市基礎設施投資、建設和運營市場，建立規范的城市基礎設施投融資體制。
    《意見》明確表示，按照“非禁即入”的原則，鼓勵包括民間資本在內的社會資金，參與城市基礎設施投資、建設和運營，并在市場準入和扶持政策方面，依法對各類投資主體同等對待。
    省政府要求各地要集中財力建設非經營性基礎設施項目，并充分運用財政資金，在基礎設施項目上推廣公私合作模式（PPP模式）。
    為切實落實鼓勵社會力量投資城市基礎設施建設項目，《意見》要求各地要定期公布一批城市基礎設施建設項目，通過特許經營、投資補助、稅收減免、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與城市基礎設施建設和運營。政府支持符合條件的投融資平臺公司，以及發行企業債券、中期票據等多元化融資，用于城市基礎設施建設。列入國家重點生態功能區轉移支付名單的縣，轉移支付資金要重點支持城鎮污水處理廠、垃圾場的建設和運行。
    全省土地指標，將優先保障城市基礎設施建設用地，對于符合 《劃撥用地目錄》的項目，將以劃撥方式供應建設用地。
    此外，省政府要求，各地要將城市基礎設施建設任務逐點、逐條、逐項分解落實到相關責任部門和單位。對涉及民生和城市安全的重點項目，要納入各級人民政府的考核體系。今后，省政府將定期對各地、各部門工作落實情況進行檢查。對城市基礎設施建設工作成績突出的城市予以表彰獎勵，對工作推進不力、質量不合格、發生重大事故的責任人進行約談，限期整改，并依法追究相關責任。